厚植平安底色 提升幸福成色
——恒口示范區(qū)深入推進平安法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
通訊員 唐李鴻 王賢軍
今年以來，恒口示范區(qū)平安法治辦緊緊圍繞“三區(qū)六化”目標，嚴格落實黨工委、管委會“六個親自抓緊”工作要求，全力做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，推動平安恒口建設(shè)邁上新臺階，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
該辦創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格賦能、源頭治理”模式，通過強化陣地、廣泛宣傳，有效防范化解風(fēng)險。全年開展“平安恒口”法治宣講8場，發(fā)放宣傳彩頁3萬余份，覆蓋群眾超5萬人。
在社會治安整體防控方面，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，翻查相關(guān)線索，對“六霸”類線索重點“回頭看”，發(fā)出交辦函6件、建議函3份，排查整治行業(yè)亂象82處，報送動態(tài)信息80余條；收到涉黑涉惡問題線索4條，全部查結(jié)；偵辦“7+12”類涉惡刑事案件4起，刑事拘留4人。
著力建強綜治中心陣地，緊扣“五有”目標，推動綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)，綜治視聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、使用率均實現(xiàn)100%。同時，健全完善制度體系、配備齊全設(shè)備設(shè)施、部署到位專業(yè)力量，7個常駐部門、12個輪駐單位全部進駐，推動“一站式”服務(wù)落地，實體實戰(zhàn)能力顯著提升。
通過暢順機制，強化部門協(xié)同，聚焦“五大領(lǐng)域”開展“化矛盾、查隱患、防命案”專項行動，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。全年排查矛盾糾紛554起，下發(fā)交辦函86件，化解547起，化解率98.74%。
運用“三力聯(lián)動”鄉(xiāng)村調(diào)解機制，成功調(diào)解疑難民事糾紛35起；有效參與弱勢群體維權(quán)，化解重點信訪積案3件，完善司法確認案件8件，有力維護了群眾合法權(quán)益。
網(wǎng)格體系優(yōu)化升級�？茖W(xué)劃分820個網(wǎng)格，選優(yōu)配強1100名網(wǎng)格員，通過壓實責(zé)任、優(yōu)化選拔、強化培訓(xùn)，全面提升履職能力。
社會治安持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理行動，排查各類重點人員，逐一劃分風(fēng)險等級，實施“三色”分類管控，嚴格落實重點人員“一人四管”機制，確保重點人員全程管控、無失管漏控。
普法宣傳深入人心。以“一月一主題”為牽引，結(jié)合“民法典宣傳月”等重要節(jié)點，打造“普法課堂”線上品牌，推送24期精準普法內(nèi)容，線下同步開展“法律六進”等活動，形成“線上精準滴灌+線下全面覆蓋”的普法新模式，推動“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”理念深入人心。
法治服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。該辦完善法律顧問團全過程參與決策的工作機制，對全區(qū)108項重大決策、重要文件和重點案件進行合法性審查，強化法律保障。
執(zhí)法司法不斷規(guī)范。開展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項行動，評查執(zhí)法案卷2次，整改問題17項；加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，組織行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次，常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公職人員學(xué)法用法考試，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動1次，按期完成2025年度行政執(zhí)法證件申領(lǐng)及清理工作，不斷提升執(zhí)法效能水平。同時，全流程落實監(jiān)管幫教措施，社區(qū)矯正提質(zhì)增效。
筑牢政治忠誠。該辦嚴格落實“第一議題”，常態(tài)化開展“三會一課”，全年開展專題學(xué)習(xí)12次、研討交流6場，組織“黨建+平安法治”主題黨日活動4次，推動理論學(xué)習(xí)與平安法治工作深度融合，引導(dǎo)黨員干部在信訪接待、矛盾化解、平安建設(shè)等一線崗位亮身份、踐承諾，在實戰(zhàn)中鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨步ㄔO(shè)鐵軍隊伍。
鍛造過硬本領(lǐng)。積極選派干部參加市委政法委、信訪局、司法局等部門開展的各類培訓(xùn)，在常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育中不斷提升干部政策理論水平。依托“法治講堂”組織傳幫帶活動10次，將法律條文轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)技巧。針對執(zhí)法堵點痛點，邀請法律顧問、資深調(diào)解員開展專題輔導(dǎo)4場。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動干部在處理群眾來信來訪、矛盾糾紛等急難任務(wù)中堅守法治底線，筑牢公正執(zhí)法防線。
恒口示范區(qū)將平安校園建設(shè)作為平安恒口建設(shè)的重要一環(huán)，定期組織相關(guān)部門到中小學(xué)、幼兒園，開展“平安建設(shè)暨法治進校園”宣講活動，廣泛宣傳防詐騙、防溺水等方面的知識。圖為恒口交警大隊在恒口高級中學(xué)開展相關(guān)活動。（圖片由恒口示范區(qū)平安法治辦提供）
恒口檢察室以精準監(jiān)督與能動履職護航民生安寧
本網(wǎng)訊（通訊員 杜波 楊遠航）今年以來，漢濱區(qū)人民檢察院派駐恒口示范區(qū)檢察室（以下簡稱“恒口檢察室”）錨定“檢察履職前沿陣地、矛盾化解治理前哨、服務(wù)群眾重要窗口”職責(zé)定位，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將檢察工作深度融入恒口示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在服務(wù)保障中心工作、深化平安建設(shè)、參與基層治理的實踐中，繪就了一幅以法治護航民生的生動畫卷。
打擊犯罪與精準監(jiān)督并行。始終將維護轄區(qū)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，依法履行刑事檢察職能，既保持打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，又準確貫徹寬嚴相濟的刑事政策，努力實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。截至目前，共受理審查逮捕案件17件18人，批準逮捕15人、不批準逮捕3人；受理審查起訴案件60件60人，提起公訴49人，對11名犯罪情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人依法作出不起訴決定。同時，深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，辦理偵查監(jiān)督案件23件。
專項監(jiān)督與民生關(guān)切同頻。聚焦生態(tài)環(huán)境與資源保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，積極穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察工作。通過實地調(diào)查走訪，精準發(fā)現(xiàn)并推動解決生態(tài)保護、食品安全等突出問題，運用訴前磋商、檢察建議等方式督促相關(guān)部門履職整改，共辦理公益訴訟案件7件，切實保障群眾生活環(huán)境與食品安全。傾心呵護未成年人，通過摸排走訪、磋商整改方式進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，聯(lián)動教育、市場監(jiān)管等部門走訪多所學(xué)校，督促“一號檢察建議”落實落細，共同防范校園欺凌、學(xué)生輟學(xué)等問題發(fā)生。此外，選派3名干警擔(dān)任法治副校長，開展“法治進校園”活動7場，覆蓋師生數(shù)千人次，持續(xù)織密未成年人健康成長的法治保護網(wǎng)。
矛盾化解與法治宣傳共振。主動將檢察觸角向基層延伸，堅持“抓前端、治未病”，成功化解信訪矛盾4起，努力將風(fēng)險隱患消除于萌芽、化解在基層。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將釋法說理融入檢察履職各環(huán)節(jié)，通過“集中宣傳+送法上門”相結(jié)合的方式，圍繞防范養(yǎng)老詐騙、深化平安建設(shè)等主題，深入村組、社區(qū)、企業(yè)、校園開展普法宣傳10場（次），累計發(fā)放宣傳資料3000份，解答群眾咨詢百余次，有效提升了轄區(qū)群眾的法律意識與風(fēng)險防范能力，以高質(zhì)量的檢察履職推動恒口示范區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
恒口法庭以高水平司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
本網(wǎng)訊（通訊員 張禪 陳家立）漢濱區(qū)人民法院恒口法庭負責(zé)恒口示范區(qū)及漢濱區(qū)洪山鎮(zhèn)、牛蹄鎮(zhèn)區(qū)域的民商事案件和執(zhí)行工作，轄區(qū)面積590平方公里，覆蓋114個行政村，服務(wù)人口約24.5萬人。近年來，該法庭年均辦理各類案件超過1400件，通過扎實履職和多元服務(wù)，有效回應(yīng)了基層群眾的司法需求，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
源頭化解矛盾，踐行“楓橋經(jīng)驗”。恒口法庭深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持“抓前端、治未病”理念，主動融入基層治理大格局。法庭積極推動構(gòu)建示范區(qū)的“三治融合”體系，開辟訴調(diào)對接綠色通道，全力支持示范區(qū)建立“三力聯(lián)調(diào)”糾紛解決平臺，力爭打造匯聚行政、司法、道德等多方治理力量集中參與的矛盾化解機制。為方便群眾在“家門口”公正、高效、實質(zhì)性地解決矛盾糾紛，法庭大力推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，及時回應(yīng)并化解人民群眾的“急難愁盼”問題。今年以來，法庭已結(jié)案1200余件，調(diào)解各類案件450余件，協(xié)助司法所、村級調(diào)委會處理案件10余件，完成司法確認6件，從源頭上減少訴訟增量，促進社會和諧。
精準普法宣傳，主動接受監(jiān)督。立足提升公眾安全感和滿意度，恒口法庭開展了形式多樣、內(nèi)容貼近群眾的法治宣傳活動。今年已組織巡回審判2次；面向社區(qū)居民，重點宣講反電信詐騙、高額彩禮整治等法律知識，發(fā)放宣傳手冊300余份，舉辦專題講座3次；深入轄區(qū)4所學(xué)校，通過模擬法庭、案例分析和互動問答等形式，普及未成年人保護、防范校園欺凌及網(wǎng)絡(luò)安全知識，覆蓋師生超1000人次。此外，法庭自覺接受監(jiān)督，主動邀請人大代表、示范區(qū)干部及恒口中學(xué)師生等50余人次參與旁聽庭審，并現(xiàn)場接待群眾來訪咨詢30余人次。通過多種途徑，不斷提升群眾的安全防范意識，廣泛聽取代表委員和人民群眾的意見建議，不斷優(yōu)化司法服務(wù)，提升群眾滿意度。
優(yōu)化營商環(huán)境，強化司法保障。在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面，恒口法庭探索對涉企案件當(dāng)事人發(fā)放《執(zhí)行預(yù)告知書》，體現(xiàn)善意文明的司法理念。法庭法官還定點聯(lián)系轄區(qū)“五上”企業(yè)，提供“一對一”法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決在經(jīng)營發(fā)展中遇到的法律難題，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益。今年以來，法庭已開展“送法進企業(yè)”活動2次，針對性地指出企業(yè)在用工、合同管理等方面存在的風(fēng)險隱患2處，有效提升了企業(yè)的法律風(fēng)險防控能力。對于涉企案件，法庭優(yōu)化立案服務(wù)，實現(xiàn)快速辦理，并綜合運用訴前調(diào)解平臺，力求做到“首調(diào)、快立、快審、快執(zhí)”，打通司法服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。同時，法庭及時兌現(xiàn)市場主體勝訴權(quán)益，積極推動被執(zhí)行人的財產(chǎn)調(diào)查制度，確保勝訴市場主體的合法權(quán)益及時兌現(xiàn)，為營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境提供了有力的司法支撐。
市公安局恒口分局深化改革強警務(wù)筑牢平安根基
本網(wǎng)訊（通訊員 章濤 張亮）今年以來，市公安局恒口分局深入踐行“六個新警務(wù)”理念，緊密圍繞市局“1296”及分局“12345”總體部署，堅持以實戰(zhàn)、問題、基層、效果為導(dǎo)向，以“九大警務(wù)”和“市縣主戰(zhàn)、派出所主防、戰(zhàn)防聯(lián)動”機制為牽引，扎實推進“十大行動”及“防事故、保安全、抓改革、促發(fā)展”等重點工作。通過掛圖作戰(zhàn)、清單推進，常態(tài)化開展嚴打嚴防嚴管嚴控，圓滿完成了11場重大安保及專項攻堅任務(wù)，確保了轄區(qū)社會治安大局的持續(xù)平安穩(wěn)定。
打防管控并舉，治安態(tài)勢持續(xù)向好。恒口分局始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，今年以來，全局共接報警情8535起，破獲刑事案件48起，抓獲犯罪嫌疑人64人；辦理各類行政治安案件543起，行政處罰445人；成功排查化解矛盾糾紛789起。在民生案件偵辦上精準發(fā)力，成功移送了示范區(qū)首起醫(yī)保詐騙案，依法處理2人。常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深推進，偵辦“7+12類”涉惡刑事案件5起、涉網(wǎng)暴案件1起，刑事拘留4人。在反詐工作中，開展預(yù)警勸阻9549次，止付涉案銀行卡78張，止付金額達524萬元，凍結(jié)涉案銀行卡25張，凍結(jié)金額180.9萬元。交通安全管理方面，受理交通事故2176起，查處交通違法行為438起，其中無證駕駛44起、酒駕48起、醉駕39起，有效維護了道路秩序和群眾出行安全。
基礎(chǔ)建設(shè)提速，基層面貌煥然一新。該局積極爭取省市財政經(jīng)費890余萬元，重點投向基層所隊建設(shè)和新技術(shù)裝備應(yīng)用。其中，交管大隊新建業(yè)務(wù)技術(shù)用房裝修及信息化建設(shè)項目已進入收尾階段；梅子鋪派出所辦公樓改造工程已完工并投入使用，梅子鋪附屬用房建設(shè)已全面啟動；大同派出所“四區(qū)”改造和“六小工程”已全面完工。這些項目的實施，顯著改善了基層所隊的辦公、辦案和生活環(huán)境。
改革創(chuàng)新驅(qū)動，警務(wù)效能有效提升。該局持續(xù)深化“創(chuàng)新警務(wù)”，出臺關(guān)于加強大治安、大刑偵、大交管、大派出所四大現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)措施，常態(tài)化運行“所隊融合”“兩隊一室”“一警多能”等警務(wù)機制改革，培養(yǎng)30名民輔警成為大數(shù)據(jù)建模專業(yè)人才。其探索實踐的“四化四力四實”社區(qū)警務(wù)模式、三四五項目企業(yè)“警長制”、大同派出所“小探頭+云治理”等工作機制，受到省市相關(guān)部門肯定。
嚴管厚愛結(jié)合，隊伍活力充分激發(fā)。該局始終堅持把隊伍建設(shè)擺在突出位置，嚴格落實“五個到一線”要求，系統(tǒng)研究出臺了《從優(yōu)待警20條具體措施》和《從嚴管黨治警10條措施》，全面落實民輔警住房公積金、帶薪休假、健康體檢、撫恤慰問等制度。同時，全力推動《陜西省警務(wù)輔助人員條例》落地，將輔警、協(xié)管員的薪酬標準和社會保險提升至與示范區(qū)聘任制干部一致水平。得益于有力的隊伍建設(shè)措施，該局先后有1個集體和9名個人受到省市表彰獎勵。
恒口司法所多措并舉提升群眾安全感滿意度
本網(wǎng)訊（通訊員 胡婷婷）今年以來，恒口司法所緊緊圍繞提升公眾安全感核心目標，聚焦重點、攻堅難點、打造亮點，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
筑牢法治根基。恒口司法所堅守依法治區(qū)“主戰(zhàn)場”，通過規(guī)范政府行政行為、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、逐步暢通復(fù)議渠道，不斷夯實法治基礎(chǔ)。堅持落實會前學(xué)法、國家工作人員學(xué)法用法考試、領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審等制度，完善法律顧問團全過程參與決策的工作機制，對全區(qū)108項重大決策、重要文件和重點案件進行合法性審查，審查率100%。
深化普法宣傳。恒口司法所以“一月一主題”為載體，開展“民法典宣傳月”“國家安全法頒布十周年”等大型普法活動。精心打造“普法課堂”線上品牌，全年推送24期精準普法內(nèi)容；線下同步開展“法律六進”等活動，形成“線上精準滴灌+線下全面覆蓋”的普法新模式，有效引導(dǎo)群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
化解矛盾糾紛。恒口司法所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“人民調(diào)解+”聯(lián)動機制。截至目前，成功調(diào)解矛盾糾紛125起，調(diào)解成功率達98%，參與弱勢群體維權(quán)案件6起，切實維護了社會和諧穩(wěn)定與群眾合法權(quán)益。
優(yōu)化法律服務(wù)。恒口司法所著力優(yōu)化公共法律服務(wù)“供給鏈”，整合律師、司法行政人員、法官等資源，充分利用綜治中心平臺，為群眾提供免費法律咨詢200余人次，辦理法律援助案件10余件，切實解決了群眾的法律需求、維護了群眾的合法權(quán)益。
強化服務(wù)管理。恒口司法所嚴格落實社區(qū)矯正與安置幫教措施，提升“兩類人員”服務(wù)管理規(guī)范化水平。通過監(jiān)督管理規(guī)范化、教育幫扶多樣化、風(fēng)險防控常態(tài)化，落實監(jiān)管幫教措施，目前未發(fā)生重新違法犯罪行為。
恒口司法所還將積極推進“智慧司法”“公共法律服務(wù)站”建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)分析矛盾規(guī)律，深化“黨建引領(lǐng)三治結(jié)合”等機制，規(guī)范流程、加強培訓(xùn)，提升法律服務(wù)質(zhì)效。主動加強與公安、法院、檢察院等部門協(xié)作，完善信息共享與聯(lián)動機制，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，鼓勵社會力量參與矛盾化解與法律服務(wù)。充分調(diào)動基層調(diào)解組織作用，推動力量下沉，組織工作人員、律師等常態(tài)化深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，針對農(nóng)民工、未成年人等重點群體開展專項服務(wù)，變“被動受理”為“主動發(fā)現(xiàn)”，努力將優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)送到群眾身邊。
